变依靠政策为增强竞争实力——综合环境优势促进开发区与投资商实现双赢
随着优惠政策的趋同和弱化,区域商务成本已成为影响资本流动的主要因素。面对这种趋势,秦皇岛开发区以降低商务成本为着眼点,通过建设高标准的商务硬环境和高质量的商务软环境,全力打造商务成本的“洼地”,使区域竞争力大大提高。“引资红娘”的故事近年来在秦皇岛开发区广为流传,这既是
“以商引商”战略的成功探索,更是投资环境的一面折射镜。
阪口线材的阪口忠男、金海粮油的穆彦魁、韩国LG的裴南箕、台湾万基的刘炳煌等一批落户开发区的中外客商积极推介开发区投资环境,吸引项目来这里投资。在他们的引荐下,NPB轴承、石桥金网、金海食品、科泰工业、威乐水泵等一批投资规模大、关联度高的工业项目相继落户开发区。探究缘由,他们对开发区的热爱发自肺腑:“我们对开发区很信赖、很感激,来这里投资很安全、很方便。这也是我们对这块美好投资区心存感激的报答吧!”
开发区的管理者自1995年就提出了“第二次创业”的口号,连年开展“投资环境年”活动,管委会牢牢树立“管理就是服务”理念,从“管理型政府”向“服务型政府”转变。简化办事程序,提高服务质量和水平,大大降低了企业在与管理部门交往中所付出的资金、时间、人力等隐性成本。
2002年3月,被誉为台湾“四大金刚”之首的万机集团到开发区考察时,一下子提出120个具体问题。开发区工作人员拿到问题后,连夜工作,第二天一早便将答案写成书面报告,交到台商手中。经过近乎苛刻的考察,万机集团最终落户秦皇岛开发区。董事长白俊彦说:“投资商最看重的是效率和信誉。秦皇岛开发区对120个问题的解答快捷、客观、严谨,没有随意允诺和‘空头支票’。”
“亲商、安商、富商”在这里蔚然成风,“上门服务、跟踪服务、签单服务”,开发区人时时处处为投资者提供方便。在项目引进和建设环节,进一步完善“三大服务体系”——项目审批“全过程”服务、项目建设“全方位”服务、项目投产后“全天候”服务,对项目引进和建设实行“限时全程代理制”。
投资服务中心是开发区建设“服务型政府”的一个典型窗口。在这里,项目一经落实,服务中心便会派人专程跟踪服务,从项目的立项、注册、规划选址、环保审批、土地出让合同签订到工程报建、安全施工、引进人才……所有环节均有项目跟踪人代办,直到企业建成投产,客商只需在办结的手续上进行签字,这被人称为“签单服务”。
为了方便外商生活,开发区兴建了外商公寓。为解决外商子女读书问题,在区内第三小学设立了国际部。特意从延边招聘4名韩语教师,开展双语教学,让韩国客商的孩子在中国学习到本国的语言和文化。以企业为中心,以投资者为中心,是秦皇岛开发区管理服务工作的核心。
在不断提升服务水平的同时,他们还斥巨资改善环境质量。连年加大基建投入,不断拓展“七通一平”范围,使大片未开发的“生地”变成了适合企业入驻的“熟地”,直接降低了投资成本,为项目的顺利落地和建设创造了条件。仅去年一年,开发区基建投资规模就达近20亿元,相当于建区以来开发建设资金的总和。大规模、高标准的基建为广大客商建立了一个理想的兴业平台。在构建完善的投资环境的基础上,1999年,该区顺利通过了ISO14001环境管理体系认证,并成为全国第六家、河北省第一家“ISO14000国家示范区”。如今,这里天蓝、水碧、空气清新,街道宽扩,绿树繁花茂盛生长。
走进开发区就像走进了一个美丽的大花园。
高质量的综合环境优势,使开发区引资磁力大大增强。万基钢管、CASTEC汽车铸件、哈尔滨动力设备出海口基地等一批原定投资他地的大项目,最终都纷纷落户秦皇岛。东群生物有机肥、绿环生物、秦云环境等20多家环保型高新技术企业也在这里落地生根,促进了区域经济的可持续发展。
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